近日，应急管理部公布《高层民用建筑消防安全管理规定》，其中多处提及物业服务企业，物业服务企业的法律定位是啥，有哪些消防安全责任？

法律条文

第四条 高层民用建筑的业主、使用人是高层民用建筑消防安全责任主体，对高层民用建筑的消防安全负责。高层民用建筑的业主、使用人是单位的，其法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。

高层民用建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位（以下统称消防服务单位）提供消防安全服务，并应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容。

第十条 接受委托的高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任，制定消防安全制度，拟订年度消防安全工作计划和组织保障方案；（二）明确具体部门或者人员负责消防安全管理工作；（三）对管理区域内的共用消防设施、器材和消防标志定期进行检测、维护保养，确保完好有效；（四）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；（五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止；制止无效的，及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理；（六）督促业主、使用人履行消防安全义务；（七）定期向所在住宅小区业主委员会和业主、使用人通报消防安全情况，提示消防安全风险；（八）组织开展经常性的消防宣传教育；（九）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（十）法律、法规规定和合同约定的其他消防安全职责。

第四十一条 ……高层住宅建筑的物业服务企业应当每年至少对居住人员进行一次消防安全教育培训，进行一次疏散演练。

相关解读

1、高层民用建筑的消防安全责任主体，是业主或使用人。

2、责任主体在委托物业服务企业提供消防安全服务时，应该约定消防安全服务的具体内容。

3、约定的具体内容应该包括本规章第十条、第四十一条，并应予以量化细化，使责任更加清楚。物业服务企业只是与业主通过物业服务合同约定的合同当事人，是民事关系中一般主体，只能依据合同履行相关的义务，是业主聘用的，物业服务企业本身并没有管理职能。本规章通过约定具体服务内容、规定职责的方式，在约定之后赋予了物业服务企业消防法定职责。

4、不履行上述职责的后果：

（1）将会受到《中华人民共和国消防法》处罚。

（2）将会受到《高层民用建筑消防安全管理规定》新增的七项处罚。

新增的七项消防行政处罚：违反本规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：

（一）在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的；

（二）高层民用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面防火结构的；

（三）未设置外墙外保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的；

（四）未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的；

（五）未按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织的；

（六）因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施的；

（七）在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的。

消防安全检查的内容

物业消防安全检查的内容主要包括：消防控制室、自动报警(灭火)系统、安全疏散出口、应急照明与疏散指示标志、室内消防栓、灭火器配置、机房、厨房、楼层、电气线路以及防排烟系统等场所。

1.烟感温感报警系统

1、每周对区域报警器、集中报警器巡视检查一次，电源是否正常，各按钮是否在接受状态。

2、每日检查一次各报警器的内部接线端子是否松动，主干线路、信号线路有否破损，并对20%的烟感探测器进行抽查试验。

3、每半年对烟、温感探测器进行逐个保养，擦洗灰尘，检查探测器底端子是否牢固，并进行逐个吹烟试验。

4、对一般场所每三年，污染场所每一年进行一次全面维修保养，主要项目：清洗吸烟室（罩）集成线路，保养检查放射元素镁是否完好等。

2.消火栓系统

1、每周巡视检查各层消火栓，水龙带，水枪头，报警按钮等是否完好无缺，各个供水泵、电源是否正常，各个电气元件是否完好无损处于备战状态。

2、每月检查一次各个阀门是否灵活，进行除锈加油保养，检查水泵是否良好，对水泵表面进行除尘，检查电器控制部门是否良好，同时按设计原理进行全面试验。

3、每季度在月检查的基础上对水泵进行中修保养，检查电动机的绝缘是否良好。

3.喷淋系统

1、每周巡视检查管内水压是否正常，各供水泵电源是否正常，各个电气元件是否完好无损，处于备战状态。

2、每月巡视检查花洒喷淋头有无漏水和其他异常现象，检查各阀门是否完好并加油保养，同时进行逐层放水，检查水流指示器的报警是否正常，水位开关是否灵敏和启动相应的供水泵。

3、供水泵月保养，季中修内容与消防火栓水泵相应。

4.防火卷帘门系统

1、每半月检查一次电气线路，元件是否正常并清扫灰尘。

2、每月对电气元件线路检查保养一次，有无异常现象，绝缘是否良好，按照设计原理进行试验。

3、每季度对机械元件进行保养检查，除锈、加油和密封。

消防安全涉及千家万户，是物业管理不可忽视的。采用数字化巡检工具，能够进一步提升单位内部巡检工作质量，实现及时处理火灾隐患，有效防止重大火灾事故发生，保障人员和财产的安全。